Estrategia Empresarial

Planeación fiscal para empresas en Tijuana 2026

6 minPor Miguel Ángel González Medina
Mapa de México con los estímulos fiscales de frontera, IMMEX y nearshoring señalados — planeación fiscal para empresas de Tijuana y la franja fronteriza de Baja California

En Tijuana se planea en tres capas: el decreto de frontera norte, prorrogado por el DOF del 31 de diciembre de 2025 hasta el cierre de 2026 con IVA al 8 % y crédito de un tercio del ISR; el ISRTP estatal del 4.25 % que se paga trimestral si tienes 25 trabajadores o menos; y la exención escalonada del artículo 175.

Revisemos las tres capas de tu empresa fronteriza

¿Qué se puede planear en Tijuana que no se puede en el resto del país?

Dos cosas que no existen en el centro del país: el decreto de estímulos de la región fronteriza norte, que reduce el IVA del 16 % al 8 % y da un crédito equivalente a la tercera parte del ISR causado, y un impuesto estatal sobre nóminas que, para empresas pequeñas, no se paga cada mes sino cada trimestre. Una tercera, menos conocida: la exención escalonada del artículo 175 de la Ley de Hacienda del Estado de Baja California para proyectos de inversión. Fuera de eso, el ISR y la contabilidad electrónica se calculan igual que en cualquier otra ciudad.

El ISRTP se paga trimestral si tienes 25 trabajadores o menos

Es la particularidad de Baja California que más se pasa por alto. El artículo 151-14 de la Ley de Hacienda del Estado divide a los contribuyentes en dos: la fracción I abarca a quienes en el ejercicio inmediato anterior tuvieron hasta veinticinco trabajadores como promedio mensual, y su base comprende el monto total de los pagos efectuados trimestralmente; la fracción II deja el pago mensual para los demás. Y añade algo útil para quien acaba de abrir: la periodicidad trimestral aplica al primer ejercicio de operaciones, sin importar cuántos trabajadores tengas.

La tasa la fija el artículo 151-16: 4.25 % sobre el total de los pagos del empleador. El 151-19 pone las fechas: día 25 del mes siguiente, o abril, julio, octubre y enero cuando el pago es trimestral. Tres meses de flujo retenido ayudan a quien arranca, pero también hacen que un error se acumule tres veces antes de detectarse.

El artículo 151-18 acota la base, y ahí está el ahorro legal: no quedan comprendidas las prestaciones de previsión social, la participación de los trabajadores en las utilidades ni las indemnizaciones por terminación de la relación laboral. Si tu nómina integra esos conceptos a la base estatal, pagas de más sobre algo que la ley excluyó.

Revisemos las tres capas de tu empresa fronteriza

Las capas de Tijuana, con su norma y su condición

Cada palanca tiene su propio requisito de entrada y su propio riesgo de salida.

PalancaNormaCondiciónEfecto
IVA al 8 % y crédito de 1/3 del ISRDecreto de estímulos región fronteriza norte, prorrogado por el DOF del 31-dic-2025Padrón de beneficiarios, opinión de cumplimiento positiva, no estar en el supuesto del art. 69-B CFFVigencia acotada al ejercicio 2026
ISRTP trimestralArt. 151-14 fr. I Ley de Hacienda de BCHasta 25 trabajadores promedio mensual el año anterior, o primer ejercicioPago en abril, julio, octubre y enero
Tasa del ISRTPArt. 151-16 Ley de Hacienda de BCSobre el total de pagos del empleador4.25 %, vigente desde el 1 de enero de 2024
Exención por proyecto de inversiónArt. 175 fr. I Ley de Hacienda de BCPuntuación del proyecto conforme a la Ley de Fomento a la Competitividad estatal100 % el primer año; hasta 75 % y 50 % el segundo y tercero
Exención por contratación incluyenteArt. 177 Ley de Hacienda de BCPersonas con discapacidad, adultas mayores o egresadas de albergue o casa hogarExención del ISRTP por esos empleados; no se acumula con la del art. 175

La exención del artículo 175 se gana por puntos, no por antigüedad

Baja California condiciona su estímulo a una evaluación. El artículo 175 exenta del impuesto sobre remuneraciones a las empresas que, con motivo de un proyecto de inversión y conforme a la Ley de Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico del Estado, obtengan cierta puntuación: de 28 a 29 puntos, 100 % el primer año; de 30 a 31, 100 % y 50 %; de 32 a 44 o más, 100 %, 75 % y 50 % en tres años.

El límite está en el propio texto: la exención aplica a los empleos nuevos que se generen con el proyecto, no a la plantilla completa. Y el artículo 177 —el que exenta por contratar personas con discapacidad, adultas mayores o egresadas de albergues e instituciones de asistencia social— lo condiciona a que la empresa no esté recibiendo ya la del 175. Son alternativas, no acumulables.

Maquila, IMMEX y el riesgo que nadie modela

El perfil dominante en Tijuana es la maquiladora y su proveeduría binacional. Para ese perfil la planeación pasa por el artículo 182 de la Ley del ISR: se considera que la empresa con operación de maquila cumple con los artículos 179 y 180 —y que su residente en el extranjero no genera establecimiento permanente en México— cuando determina su utilidad fiscal como la cantidad mayor entre el 6.9 % del valor total de los activos utilizados en la operación y el porcentaje que la fracción II fija sobre costos y gastos. No es una opción contable: es el resguardo que evita una discusión de precios de transferencia.

El riesgo que casi nadie modela está del otro lado del estímulo. El decreto depende de seguir inscrito en el padrón y de mantener la opinión de cumplimiento en positivo. Un requerimiento del SAT sin atender puede tumbar la opinión, y con ella el derecho a facturar al 8 %. El costo de ese descuido no es la multa: es la diferencia de ocho puntos de IVA sobre todo lo que factures mientras no lo resuelvas.

Cómo trabaja Praxium con una empresa de Tijuana

Con atención 100 % remota desde Ciudad de México. No tenemos oficina ni teléfono en Tijuana y no hace falta: el ISRTP se declara ante la autoridad fiscal de Baja California, lo federal en el portal del SAT y las notificaciones llegan por buzón tributario (art. 17-K del CFF). El empadronamiento estatal tiene su propio reloj —el artículo 151-20, fracción I, habla de diez días siguientes a las operaciones gravadas tratándose de responsables solidarios—, así que conviene resolverlo antes de la primera nómina. El orden de revisión es: padrón del estímulo y opinión de cumplimiento, porque de ahí cuelga el 8 %; base y periodicidad del ISRTP; artículo 175; y al final el esquema de maquila. La primera sesión de diagnóstico es sin costo.

Preguntas frecuentes

¿Sigue vigente el IVA al 8 % en Tijuana en 2026?

Sí. El decreto de estímulos de la región fronteriza norte fue prorrogado mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación del 31 de diciembre de 2025, con vigencia acotada al ejercicio 2026: se conservan la reducción del 50 % de la tasa del IVA y el crédito equivalente a la tercera parte del ISR causado.

¿Cada cuándo se paga el impuesto sobre nóminas en Baja California?

Depende del tamaño. El artículo 151-14, fracción I, de la Ley de Hacienda del Estado fija pago trimestral para quienes tuvieron hasta 25 trabajadores como promedio mensual el año anterior, y la misma periodicidad para el primer ejercicio de operaciones. Los demás pagan mensual, siempre a más tardar el día 25 (art. 151-19).

¿Qué conceptos no pagan ISRTP en Baja California?

El artículo 151-18 de la Ley de Hacienda del Estado deja fuera del objeto del impuesto las prestaciones de previsión social, la participación de los trabajadores en las utilidades y las indemnizaciones por terminación de la relación laboral. Integrarlos a la base estatal es pagar de más sobre algo que la ley excluyó.

¿Cómo se obtiene la exención del artículo 175 en Baja California?

Con un proyecto de inversión evaluado conforme a la Ley de Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico del Estado. Según la puntuación, el artículo 175 exenta 100 % del ISRTP el primer año y, en los tramos altos, 75 % y 50 % el segundo y tercero, sobre los empleos nuevos del proyecto. No se acumula con la del artículo 177.

Revisemos las tres capas de tu empresa fronteriza

Verificamos tu padrón del estímulo, la periodicidad de tu ISRTP y si tu proyecto califica al artículo 175. La primera sesión es sin costo.